UNIVERSIDADE FEDERAL DE GOIÁS
FACULDADE DE EDUCAÇÃO
DIONIZIO FERREIRA COÊLHO
A INTERVENÇÃO NA ESCOLA
REPENSANDO O PROJETO POLÍTICO PEDAGÓGICO
POLO GOIANÉSIA
2009
DIONIZIO FERREIRA COÊLHO
A INTERVENÇÃO NA ESCOLA
REPENSANDO O PROJETO POLÍTICO PEDAGÓGICO
Trabalho de Conclusão de Curso apresentado à Faculdade de Educação da Universidade Federal de Goiás como requisito ao título de Especialização em Gestão Escolar.
Orientador: Prof. Ms. Sebastião Pereira dos Santos
POLO GOIANÉSIA
2009
À minha companheira de jornada Vilma
Aos meus filhos Aninha e Marcos
Aos meus pais José e Velardina (in memorian)
À minha irmã Dionizia
As minhas sobrinhas Dadi e Edna
E a todos que dedicam suas vidas a serviço da educação neste país.
DIONIZIO FERREIRA COÊLHO
Trabalho de Conclusão de Curso apresentado à Faculdade de Educação da Universidade Federal de Goiás, para obtenção do título de Especialista em Gestão Escolar, aprovado em 03 de outubro de2009, pela Banca Examinadora constituída pelos seguintes professores:
Sebastião Pereira dos Santos
Professor Mestre
Orientador
Luciana__________________
Profª. Doutora....................
Membro
SUMÁRIO
RESUMO.......................................................................................................................06
INTRODUÇÃO.............................................................................................................07
CAPITULO 1. A INTERVENÇÃO NA ESCOLA....................................................11
1.1 REALIZANDO A INTERVENÇÃO...........................................................14
CAPITULO 2 RESULTADOS, AVANÇOS, DIFICULDADES E RETROCESSOS VIVENCIADOS NA INTERVENÇÃO.................................................................15
2.2. DIFICULDADES E RETROCESSOS VIVENCIADOS NA INTERVENÇÃO NA ESCOLA ESTADUAL IR. MARTHA MARIA COLLET..............................17
CAPITULO 3 REFLETINDO SOBRE A AÇÃO REALIZADA NA ESCOLA A CONTRIBUIÇÃODOS AUTORES........................................................................19
CONSIDERAÇÕES FINAIS....................................................................................25
REFERÊNCIAS.............................................................................................................27
RESUMO
A intervenção realizada na escola pesquisada ao longo do ano de 2008 teve como objetivo principal a análise e a reelaboração do Projeto Político Pedagógico, visando à melhoria da qualidade do ensino aprendizagem oferecido pela unidade escolar, melhoria essa que só pode ser alcançada com o envolvimento de todos os atores do processo educacional e por meio da implantação da gestão democrática no âmbito escolar. A escola como um espaço democrático deve incentivar essa prática no seu cotidiano e a reelaboração do Projeto Político Pedagógico é uma oportunidade ímpar de estar proporcionando a todos uma participação efetiva. A educação é um dever de todos, Estado, família e sociedade, logo buscar meios para que essa escola venha proporcionar uma educação de qualidade é uma tarefa prioritária. A intervenção realizada na unidade escolar veio melhorar a participação de alunos, pais, professores e servidores, porém nota-se que ainda há resistências ao processo de mudança de atitude, principalmente no que se refere a implantação da gestão democrática
Palavras chave:
Intervenção, gestão democrática, Projeto Político Pedagógico de 2009.
INTRODUÇÃO
A escola é uma instituição social destinada à produção do conhecimento que tem como finalidade a formação integral do cidadão consciente, crítico e reflexivo, capaz de interferir, inferir e modificar a sociedade na qual está inserido. É preciso que essa escola busque meios para cumprir a sua função educativa.
Porém, essa escola só justifica e se legitima diante da sociedade quando atinge a finalidade para a qual foi criada, ou seja, proporciona ao seu aluno a oportunidade para produzir o seu próprio conhecimento, de socializar, viver e conviver com os demais seres humanos e com o ambiente ao qual está inserido.
A escola deve atender aos anseios da sociedade proporcionando aos seus alunos cidadania, democracia, desenvolvimento, progresso social e respeito aos valores essenciais para a vida. Para construção de uma escola que atenda estes requisitos importantes na formação do cidadão, necessário se faz o envolvimento de todos os seus componentes, possibilitando, assim, um ensino de qualidade e que, consequentemente, garanta aos seus alunos, suas famílias e a toda comunidade escolar as necessidades básicas da aprendizagem oferecida na educação. A importância da participação da comunidade na escola e a contribuição desta para a comunidade leva a crer que o conhecimento produzido pelo aluno gere uma interferência e mesmo uma transformação da sociedade.
Não é fácil sair do comodismo e buscar novos caminhos que levem a participação e a integração da escola com a comunidade. Neste sentido, alunos, pais, professores, servidores e grupo gestor precisam encontrar formas que possibilitem a escola transformar-se em uma instituição produtora de conhecimento.
Diante deste desafio tão necessário à educação neste início de século que é educar para a diversidade e com dinamismo, proporcionar o acesso e a permanência do aluno na escola e oferta de uma educação de qualidade, faz-se necessário a participação de todos envolvidos no processo.
Neste sentido a Escola Estadual Ir. Martha Collet , situada em bairro periférico na cidade de São Francisco de Goiás, Estado de Goiás, atende alunos de 6º ao 9º ano do Ensino Fundamental, de 10 a 30 anos, sendo na maioria oriundos de bairros com baixo índice de desenvolvimento humano, carentes de acompanhamento pedagógico constante, pois não são assistidos em suas necessidades básicas como alimentação, higiene e saúde. A unidade escolar é referência em inclusão, atendendo 15 alunos portadores de necessidades especiais. Não há uma boa participação dos pais na busca de solução para estar melhorando o ensino-aprendizagem como: elaboração do Projeto Político Pedagógico e outros projetos pedagógicos nota-se também muito desinteresse dos alunos e de alguns professores.
Diante da falta de participação, torna-se difícil atingir os objetivos da escola, por ter um número significativo de professores desinteressados com a melhoria do ensino, pais ausentes na vida escolar e familiar dos seus filhos e alunos descompromissados comprometem a eficácia do ensino. Cabe a escola encontrar um meio para superar essas dificuldades. O Projeto Político Pedagógico elaborado coletivamente seria uma alternativa a essa situação? Por que a comunidade não se sente responsável pela escola? A comunidade conhece os projetos da escola?
Alguns fatores podem ser citados como responsáveis pelo baixo rendimento dos alunos na Escola Estadual Ir. Martha Collet, tais como:
1 A escola possui um Projeto Político-Pedagógico como documento para ser apresentado para os órgãos superiores, porém, não atende a realidade atual da escola. A comunidade escolar não teve participação na elaboração do Projeto Político-Pedagógico;
2 Todos os componentes da comunidade escolar sabem da existência do Projeto Político-Pedagógico, mas não se sentem comprometidos com o mesmo, uma vez que não foi construído pela coletividade;
3 Otimização da comunicação na unidade escolar, pois durante a intervenção foi possível perceber por meio de conversa com alunos, pais, os professores e funcionários que o sistema de comunicação é falho porque os pais de alunos que estão em progressão parcial alegam não estarem informados sobre os horários em que é ministrada, embora a coordenação pedagógica afirme que matem os alunos informados sobre tais horários que é ministrada a progressão. Professores comentam que não compreendem como deve ser realizada a recuperação paralela, embora esse mecanismo esteja regulamentado na legislação educacional.
A intervenção realizada na escola teve sua origem na investigação para a realização do curso de Gestão Escolar ministrado pela Faculdade de Educação da Universidade Federal de Goiás, cujo projeto intitulado Repensando o Projeto Político Pedagógico desenvolvido na Unidade Escolar envolvendo a comunidade.
A intervenção na escola teve como objetivo principal o envolvimento da comunidade escolar na análise e na re-elaboração do Projeto Político-Pedagógico da unidade escolar, visando à melhoria da qualidade do processo de ensino-aprendizagem. A intervenção tem como objetivos específicos:
1 Avaliar a participação da comunidade na construção e execução Projeto Político-Pedagógico da unidade escolar;
2 Conhecer e obter informações sobre os pontos a serem melhorados no Projeto Político Pedagógico;
3 Esclarecer as incoerências detectadas no Projeto Político Pedagógico da unidade escolar;
4 Incentivar a participação da comunidade escolar na construção do Projeto Político-Pedagógico, buscando melhorias para a qualidade do ensino oferecido;
5 Propiciar a participação da comunidade nos diversos empreendimentos da unidade escolar;
6 Oportunizar aos professores e pessoal técnico-pedagógico meio para que possam conhecer a realidade dos alunos e buscar parcerias significativas, visando oferecer uma educação de qualidade;
7 Propiciar a participação da comunidade nos diversos empreendimentos da unidade escolar;
8 Subsidiar professores na elaboração de projetos significativos que venham contribuir para a eficácia do ensino aprendizagem.
Para desenvolver este trabalho foram utilizado o Projeto de Intervenção realizado na escola e técnicas variadas de pesquisa tais como: coleta de dados e informações na Escola Estadual Ir. Martha Collet, entrevistas, debates, questionários para avaliar a participação e opinião de diferentes pessoas que compõem essa comunidade escolar, reuniões, análise do Projeto Político-Pedagógico da unidade escolar e formação de grupo de estudos sobre a intervenção na escola. Optamos por essa metodologia, uma vez que a intervenção é uma prática da pesquisa-ação, conforme estudamos e consta nos textos trabalhados ao longo do curso.
Acreditamos que esse tipo de pesquisa é de suma importância no meio educacional, pois ao pesquisar a nossa própria prática educativa estaremos produzindo novos conhecimentos e re-significando a nossa prática educativa e, consequentemente, propondo meios que venham transformar a realidade da escola na qual estamos inseridos. Este trabalho é fruto da intervenção realizada na escola e será apresentado da seguinte forma:
No capítulo 1 relata-se a intervenção na Escola Estadual Ir. Martha Collet, onde está focalizada a análise do Projeto Político-Pedagógico e a importância de repensar e re-elaborar esse importante instrumento de democratização da escola e apresentamos um breve relato do histórico da unidade escolar, os objetivos da intervenção e discussões sobre a reelaboração do Projeto Político-Pedagógico.
No capítulo 2 referi-se aos resultados, avanços, dificuldades e retrocessos na intervenção realizada. Pode afirmar que houve melhoria na forma de participação, interesse coletivo na busca por melhorias na aprendizagem e como dificuldade encontrada na intervenção resistência de alguns professores quanto a mudança no sistema de avaliação da unidade escolar é o grande desafio.
No capítulo 3 há uma reflexãosobre a ação realizada na escola e a contribuição dos autores consultados e a importância da gestão democrática.
CAPÍTULO 1 A INTERVENÇÀO NA ESCOLA
1 A Intervenção na Escola Estadual Ir. Martha Collet: Repensando o Projeto Político Pedagógico
Analisando o Projeto Político Pedagógico da Escola Estadual Ir. Martha Maria Collet.
A Escola Estadual Ir. Martha Collet situa-se em um bairro periférico de uma pequena cidade localizada no Vale de São Patrício no Estado de Goiás, onde é ministrado o Ensino Fundamental de 6° ao 9° ano em Tempo Integral para alunos na faixa etária de 10 a 30 anos, sendo 166 alunos do meio urbano e 9 do meio rural. São alunos oriundos de famílias com baixo índice de desenvolvimento humano, carentes de acompanhamento pedagógico constante, não são assistidos em suas necessidades básicas como alimentação, higiene e saúde. A unidade escolar é referência em inclusão, atendendo 15 alunos portadores de necessidades especiais inseridos em classes regulares, com acompanhamento de uma professora de apoio e uma professora de recurso e duas coordenadoras pedagógicas que orientam o fazer pedagógico. A equipe docente é composta por 14 professores, todos com formação superior, sendo seis graduados em pedagogia, duas em Biologia, duas em Matemática, duas em Letras (Português-Inglês), uma em Educação Física e um em Geografia. Dez são pós graduados em áreas específicas. O grupo gestor é formado pelo diretor e pela secretária e a equipe administrativa é constituída por 02 auxiliares de secretaria, 02 vigias, 02 auxiliares de serviços gerais e 02 merendeiras.
O projeto de Intervenção elaborado e executado na unidade escolar foi planejado conforme orientações do curso de Gestão Escolar com a finalidade de repensar e elaborar coletivamente o Projeto Político Pedagógico. A necessidade de realizar o projeto de intervenção na unidade escolar surgiu no sentido de buscar soluções para os problemas detectados na unidade escolar como os resultados obtidos pela escola nas avaliações internas e externas abaixo da média exigida, as ações realizadas para sanar essa problemática continuavam ineficazes, a comunidade escolar não sentia compromissada com o estabelecimento de ensino, o desinteresse dos professores, desconhecimento da legislação educacional especialmente da Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional e a existência de um Projeto Político Pedagógico elaborado sem a participação do coletivo da escola.
Ouvindo alunos, professores, e servidores conclui-se o Projeto Político Pedagógico da referida unidade escolar foi elaborado pelo grupo gestor e apresentado comunidade escolar. Essa intervenção teve como objetivo geral a reelaboração coletiva de um Projeto Político que atenda as reais necessidades da escola deste século e venha proporcionar uma educação de qualidade. Como objetivos específicos espera-se alcançar com a reelaboração do Projeto Político Pedagógico:
1 Melhorar o processo de avaliação educacional no âmbito da Unidade Escolar;
2 Desenvolver ações e projetos pedagógicos que visem a formação de cidadão, conscientes, críticos e reflexivos;
3 Valorizar o pessoal discente, docente e técnico administrativo da Unidade Escolar.
A escola precisa realizar o seu objetivo principal que é fazer com que o aluno aprenda e adquira o desejo de estar aprendendo cada vez mais com autonomia e para alcançar esse objetivo é importante que cada ação seja planejada no dia-a-dia da sala de aula e no âmbito geral da escola.
A proposta da intervenção é que ao reelaborar o Projeto Político Pedagógico, todos os seguimentos da comunidade escolar sejam ouvidos, pois tendo o Projeto Político Pedagógico, existente na unidade escolar elaborado pelo grupo gestor não conseguiu solucionar os problemas do cotidiano da escola. Uma atitude de pertencimento da comunidade escolar poderá resolver os problemas do ensino aprendizagem.
Reelaborar o Projeto Político Pedagógico da unidade escolar numa perspectiva includente, não é uma tarefa fácil, pois exige uma reorientação radical do currículo, em todos os seus aspectos desde os mais simples até os mais complexos como: a organização de turmas, a escolha do professor para cada disciplina, os horários de aulas, a seleção de conteúdos significativos, a escolha do livro didático, dos demais materiais didáticos, das relações que se dão em sala de aula, fora da sala de aula, a relação com as famílias dos alunos e com a comunidade escolar e até repensar a avaliação em suas conseqüências nas vidas dos alunos.
O Projeto Político Pedagógico deve ser construído e vivenciado no cotidiano da escola por todos os componentes da unidade escolar.
Veiga afirma que:
O projeto busca um rumo, uma direção. É uma ação intencional, com sentido explícito, com um compromisso coletivamente. Por isso, todo Projeto Pedagógico da escola é, também um projeto político por estar intimamente articulado ao compromisso sócio político com os interesses reais e coletivos da população majoritária. É político no sentido de compromisso com a formação do cidadão com um tipo de sociedade. (VEIGA, 1996, p. 13)
Assim, o que se pode concluir é que um Projeto Político Pedagógico elaborado coletivamente tem maiores chances de atender as reais necessidades da educação.
De acordo com Luckesi:
O acesso e a permanência na escola, assim como qualquer nível de terminalidade (em termos de anos de escolaridade), nada significarão caso não estejam recheados pela qualidade do ensino e da aprendizagem, ou seja, pela apropriação significativa de conhecimentos que elevem o patamar de compreensão dos alunos na sua relação com a realidade. Um ensino e uma aprendizagem de má qualidade são antidemocráticos, uma vez que não possibilitarão aos educandos nenhum processo de emancipação. (LUCKESI 2003 p.65)
Ainda segundo Luckesi (2003),
o acesso e a permanência do aluno só tem significado se houver um ensino de qualidade e a realidade da escola campo, embora haja esforços para alcançar a qualidade do ensino, ainda enfrenta desafios como o abandono, a repetência e a indisciplina que consequentemente impedem a permanência do aluno na escola.
(LUCKESI 2003 p.65.)
O Projeto Político Pedagógico é um instrumento capaz de reverter o quadro anteriormente descrito, possibilitando melhor flexibilização do currículo, organização geral da escola e a implementação da gestão democrática.
Sendo a escola um espaço social e democrático formado por alunos e seus familiares, por funcionários, professores e demais componentes do processo de ensino aprendizagem, quando essa mesma escola por meio de sua gestão proporciona meios para que aconteça a elaboração coletiva do Projeto Político Pedagógico, isso permite uma maior eficiência na produção do conhecimento. Quando elaborado e executado de forma participativa, torna-se um instrumento de inclusão social e de sucesso na escola. O Projeto Político Pedagógico é muito importante para a gestão democrática de uma escola, mas para alcançar tal êxito, necessário se faz que haja uma formação de consciência coletiva de toda comunidade escolar.
Ao construir o Projeto Político Pedagógico a escola deve pensar no planejamento no contexto de um processo participativo, priorizar a gestão democrática e a oferta de uma educação de qualidade.
1.1 Realizando a Intervenção.
Ao longo do primeiro semestre deste ano realizaram-se várias reuniões com alunos, grupo gestor, pais, professores e servidores administrativos com a finalidade de analisar o Projeto Político Pedagógico da Unidade Escolar. Essas reuniões passaram a movimentar bastante o ambiente escolar, aumentando a participação de alunos, pais e demais componentes da comunidade escolar.
Nota-se através de documentos como atas de reuniões, de conselho de Classe e do Conselho Escolar que aumentou o interesse pela discussão de assuntos importantes para a escola tais como participação coletiva, Projeto Político-Pedagógico, Conselho de Classe, Conselho Escolar e eventos extracurriculares. Outro aspecto que tem melhorado na unidade escolar é o desempenho acadêmico dos alunos, em meados de agosto deste ano foram realizadas as Olimpíadas de Matemática e nenhum aluno zerou nas provas. A reelaboração do Político-Pedagógico teve a participação de 14 professores, 02 auxiliares de secretaria, 02 vigias, 02 auxiliares de serviços gerais e 02 merendeiras, 10 representantes dos alunos, 10 representantes e dos 7 membros do Conselho Escolar e os projetos pedagógicos estão sendo desenvolvidos com o empenho de todos.
Para Veiga (1996):
Acompanhar as atividades e avaliá-las à reflexão, com base em dados concretos sobre como a escola organiza-se para colocar em ação seu projeto político-pedagógico. A avaliação do projeto político-pedagógico, numa visão crítica, parte da necessidade de se conhecer a realidade escolar, busca explicar e compreender criticamente as causas da existência de problemas, bem como suas relações, suas mudanças e se esforça para propor ações alternativas (criação coletiva). Esse caráter criador é conferido pela autocrítica. (VEIGA, 1996, p. 32)
Neste sentido, fica claro entender que os atores envolvidos no processo de ensino aprendizagem ao participarem da elaboração do Político-Pedagógico, sentir-se-ão responsáveis pelo sucesso ou fracasso alcançado pela escola, o que não acontece quando o projeto é construído por outros e apresentado aos mesmos. Após discussões sobre Projeto Político-Pedagógico vigente na escola, nota-se o interesse dos envolvidos sugerindo e opinando significativamente na re-elaboração do referido projeto.
Para Aguiar (2004, p.2), “o Político-Pedagógico pode se tornar um instrumento poderoso para a gestão democrática da escola, para a formação da consciência coletiva tanto dos alunos e da comunidade em geral na imersão do homem na vida pública de sua comunidade”.
De acordo com a autora é de muita importância a formação da consciência coletiva na escola, logo um Político-Pedagógico para fortalecer a gestão e melhorar o ensino aprendizagem precisa ser construído no coletivo da escola
CAPITULO 2 RESULTADOS, AVANÇOS, DIFICULDADES E RETROCESSOS VIVENCIADOS NA INTERVENÇÃO
2.1. Resultados alcançados com a intervenção na escola.
Ao realizar a intervenção na escola deve levar em conta que esta envolve pessoas que formam o coletivo dessa escola.
Para Thiollent (2005) “o que qualifica uma pesquisa como sendo uma pesquisa-ação é a presença efetiva de uma ação por parte das pessoas ou grupos implicados no problema proposto como alvo da intervenção.” Logo há necessidade de uma presença efetiva por parte dos atores implicados na problemática proposta como alvo na intervenção e que neste caso específico, é a reelaboração do Projeto Político Pedagógico com a participação de todos os envolvidos no processo educacional da unidade escolar. Sendo assim, a pesquisa e a ação caminham juntas no sentido de haver transformação da prática pedagógica. A Constituição Federal no artigo 205 estabelece que a educação é dever do Estado, da família e da sociedade, a LDB (Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional Nº. 9394/96) no seu artigo 12, inciso VI discorre sobre a articulação da escola/família/comunidade que é um desafio a ser superado; a escola tem um lugar na sociedade e esta por sua vez nem sempre tem um lugar na escola, desta forma compete à escola proporcionar mecanismos que venham oportunizar a inserção da comunidade na escola. A partir da elaboração de um Projeto Político Pedagógico com a participação coletiva da escola, projetos pedagógicos significativos podem inserir a comunidade no âmbito escolar.
Veiga (1996) afirma que:
[...] é preciso gestar um novo projeto político-pedagógico para a ação educativa escolar, uma vez que o modelo conceitual que sustenta a organização e a dinâmica da escola brasileira esgota-se, hoje, pelo seu distanciamento da realidade socio-econômica e cultural, tornando o processo de ensino inadequado até mesmo para a reprodução da ordem social (VEIGA, 1996, p.161).
Isso significa que todos os componentes da escola precisam buscar novos mecanismos para trazer a comunidade para dentro da escola e juntos encontrar meios para proporcionar uma educação que venha atender aos anseios da sociedade contribuindo para a formação de cidadãos críticos comprometidos com a transformação social.
Realizaram-se 7 reuniões com o coletivo da escola com o intuito de executar o projeto de intervenção na Escola Estadual Ir. Martha Collet e ao iniciar o trabalho percebe-se que houve boa participação dos membros da equipe escolar em colaborar com os projetos e demais atividades a serem desenvolvidas na unidade escolar.
Foram analisados e discutidos alguns textos sobre Avaliação da Aprendizagem dos autores como: (HADJI), Por uma escola de qualidade (HOFFMANN), A construção coletiva do projeto Político pedagógico (OLIVEIRA), Avaliação cooperativa (SANT’ANNA):, Educação de qualidade. A qualidade da educação (DOURADO), Gestão Democrática (LBÂNEO) e Projeto-Político Pedagógico (AGUIAR). Houve bastante interesse e boa interação entre os membros da comunidade escolar o que poderá em um futuro próximo melhorar consideravelmente a prática pedagógica no cotidiano da unidade escolar.
Dentre os resultados alcançados percebe-se que:
• melhorou a participação dos pais nas reuniões, pois antes da intervenção muitos não compareciam ou alegavam motivos para não participar até o fim das discussões;
• os professores estão mais interessados nas discussões, apresentam sugestões, antes da intervenção aproveitavam as reuniões para corrigirem atividades realizadas pelos alunos e pouco opinavam sobre os assuntos em discussão;
• o Projeto Político Pedagógico reelaborado encampou as novas matrizes pedagógicas para o ensino fundamental.
Por meio de questionário foi realizada uma avaliação com os membros da comunidade escolar, onde foi possível notar que o trabalho na unidade escolar também começa a melhorar inclusive na comunicação geral e na relação professor-aluno, professor-gestão e no relacionamento geral na unidade escolar. Tem aumentado o número de pais e responsáveis nas reuniões pedagógicas, onde há demonstrações de entusiasmo e otimismo quando se referem a uma escola de qualidade. Nos anos anteriores quando convocados para as reuniões, professores e servidores alegavam que essas reuniões eram perda de tempo e que não resolveriam nada, os pais sempre procuravam uma desculpa para justificar a falta e os alunos aproveitavam os momentos destinados às reuniões para realizar outras atividades longe da escola. Hoje nota-se uma mudança de atitude na maioria dos atores do processo educacional na unidade escolar que já não olha mais o Projeto Político Pedagógico como um instrumento burocrático engavetado na secretaria escolar.
De acordo com Ribeiro (2005), “A escola é um espaço de ensino, aprendizagem e vivência de valores. Nela os indivíduos se socializam, brincam e experimentam a convivência com a diversidade humana” (Ribeiro, 2005, p 242). Portanto, a escola deve tornar-se um espaço onde todos possam sentir o prazer de conviver no ambiente escolar. Na Escola Estadual Ir. Marta Collet, ainda há muito o que construir neste sentido, para que a mesma venha transformar-se num ambiente de alegria, amizade e disciplina. Avanços importantes podem ser percebidos como combate à discriminação, respeito ao diferente, inclusão e igualdade entre todos.
Semanalmente a equipe pedagógica se reúne com os professores no contra turno para planejar e replanejar ações pedagógicas, sequencias didáticas e projetos pedagógicos em execução na unidade escolar. O blog da escola foi criado após estudos realizados no curso de Gestão Escolar em uma disciplina específica sobre esse tema e está fazendo uma grande diferença na escola, pois, alunos e professores estão alimentando-o constantemente, postando as atividades realizadas no cotidiano.
2.2. Dificuldades e retrocessos vivenciados na Intervenção na Escola Estadual Ir. Martha Collet.
A prática pedagógica na unidade escolar precisa ser melhorada com uma certa urgência, ao longo desta intervenção, por meio de analise de documentos existentes na unidade escolar como relatório de professores, atas de conselho de classe e reuniões pedagógicas, percebe-se que há um distanciamento entre teoria e prática pedagógica.
De acordo com Libâneo (2001):
Uma formação permanente, que se prolonga por toda a vida, torna-se crucial numa profissão que lida com saberes e com a formação humana, numa época em que se renovam os currículos, introduzem-se novas tecnologias, modificam-se os comportamentos da infância e da juventude, acentuam-se os problemas sociais e econômicos. (LIBÂNEO, 2001 p.189)
O autor cita um ponto muito importante para todos nós que trabalhamos em educação que é a formação continuada Na re-elaboração do Projeto Político Pedagógico da unidade escolar houve uma preocupação com a relação teoria e prática. Professores e funcionários da unidade escolar concordam que um meio seguro de relacionar teoria e prática e por meio de uma sólida formação continuada.
Outro fator preocupante na unidade escolar é a questão da avaliação, um assunto que ainda não está bem resolvido. Nota-se uma grande preocupação com as médias, com o baixo desempenho do aluno na prova.
Para Vasconcelos (1995):
O problema da avaliação é complexo, pois tem um duplo rebatimento, uma dupla ocultação, havendo uma particular dificuldade na captação da sua essência, pois é muito comum aqui confundir-se conseqüência com causa. Primeiro, aparece como um problema técnico, quando na verdade é um problema político; segundo, aparece como causa de outros problemas pedagógicos, quando é, na verdade, conseqüência do problema da inadequação metodológica em sala de aula. (VASCONCELOS, 1995 p. 38).
Concordo com o autor, a prática na sala de aula deve ser condizente com os resultados alcançados pelo aluno, muitas vezes a avaliação é considerada o momento de acerto de contas, de punição, um meio para castigar o aluno indisciplinado. Necessário se faz encontrar um jeito novo de avaliar para que o aluno possa aprender mais e melhor.
Segundo Lukesi:
A avaliação da aprendizagem na escola tem dois objetivos: auxiliar o educando no seu desenvolvimento pessoal a partir do processo ensino-aprendizagem, e responder à sociedade pela qualidade do trabalho educativo realizado. (LUCKESI, 2003 p.174)
A avaliação da unidade escolar deve ser diagnóstica, auxiliar no crescimento pessoal do aluno por meio de conteúdos significativos, na sua formação como cidadão crítico, consciente e reflexivo. Tanto o educador como o educando devem se tornar parceiros na construção da aprendizagem. A Escola Estadual Ir. Martha Collet precisa implementar o seu processo avaliatório de maneira coerente com a legislação em vigor novas exigências da Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional de Nº. 9394/96.
A grande dificuldade encontrada nessa intervenção foi a discordância dos professores que não aceitam abandonar a avaliação tradicional e classificatória, dizem que é por essas mudanças que os alunos estão desinteressados e não aprendem mais nada, que agora todo mundo tem que ser aprovado, mesmo sem saber. Essa resistência ao novo é por não ter segurança a respeito de novas metodologias de avaliação, embora o assunto já vem sendo discutido há alguns anos ainda não está resolvido e torna um entrave para oferta de uma educação de qualidade
Ainda para Vasconcellos (1995):
Avaliação é um processo abrangente da existência humana, que implica uma reflexão crítica sobre a prática, no sentido de captar seus avanços e suas resistências, suas dificuldades e possibilitar uma tomada de decisão sobre o que fazer para superar os obstáculos. (VASCONCELLOS, 1995, p.43)
Concordamos com o autor quando fala que avaliação é um processo abrangente da existência humana, necessário se faz a escola compreender esse processo e refletir a sua prática, buscando novos avanços e superando os problemas.
CAPITULO 3 REFLETINDO SOBRE A AÇÃO REALIZADA NA ESCOLA: A CONTRIBUIÇÃO DOS AUTORES
Para Azevedo (2002) a gestão democrática não é algo outorgado à educação brasileira pelos nossos legisladores e sim fruto de lutas árduas de pessoas progressistas que conseguiram com muito esforço registrar na Constituição Federal de 1998 e referendar na Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDB de nº 9394/96), porém, para implantá-la em nossas escolas, necessário se faz que tenhamos vontade política e vivência cotidiana do conceito de democracia. Se a transcrição for literal é preciso aparecer o número da página da obra citada!
Segundo Bastos (2002):
... os caminhos para a efetiva democratização do ensino público, um deles tem sido apontado por muita força, nas últimas décadas, por educadores e forças progressistas: a democratização da gestão do sistema educativo, envolvendo a participação dos setores mais amplos, como pais, moradores, movimentos populares e sindicais. (BASTOS, 2002 p. 45).
A escola sozinha não tem como democratizar implantando a gestão democrática, porque precisa de forças exteriores conforme afirma o autor para que esse processo seja garantido, pois a democracia é construída no cotidiano as relações, é fruto do trabalho coletivo que acontece no interior da escola, por meio da participação de todos, da luta e do interesse de todos envolvidos no processo educacional.
A re-elaboração do Projeto Político Pedagógico da Escola Estadual Ir. Martha Collet foi o foco principal da intervenção realizada, mas para que venhamos entender melhor o que seja a construção de um Projeto Político Pedagógico é necessário discutir com mais ênfase a importância da gestão democrática que no campo educacional tem sido sustentada como dinâmica a ser vivenciada na escola, buscando a participação coletiva. Nessa unidade escolar durante a intervenção procuramos discutir textos referentes à gestão democrática defendida por autores que deram sustentação teórica a esta pesquisa como: (BASTOS, Gestão democrática, 2002), Organização e gestão da escola: teoria e prática. (LIBÂNEO, 2001), Gestão escolar democrática: definições, Princípios, mecanismos de sua implementação. S/d texto retirado do ambiente, (OLIVEIRA, 1900), Gestão democrática da escola pública, (PARO 2008), , Coleção Gestão e avaliação da escola Pública, (SOUZA 2005) e Projeto Político Pedagógico da Escola: uma Construção possível. (VEIGA, 1996), dentre outros; durante a intervenção realizada, pôde concluir que não é fácil de se conseguir, porque as unidades escolares públicas não tiveram vivência democrática por muitos anos e se organizaram e foram administradas sem a participação coletiva, onde predominava a ausência de diálogo e as decisões eram tomadas por superiores hierárquicos, os diretores e secretários eram indicados por vereadores e ou por outros políticos que escolhiam seus apoiadores e correligionários e, consequentemente, por ordem desses mesmos políticos indicavam os coordenadores e as pessoas geralmente acostumavam e aceitavam essa prática, passando a fazer somente as atividades que lhe eram destinadas sem nenhuma reação ou questionamento.
Segundo Paro 2008:
Se a escola não tem autonomia, se a escola é impotente, é o próprio trabalhador enquanto usuário que fica privado de uma das instâncias por meio das quais ele poderia apropriar-se do saber e da consciência crítica. Significa que conferir autonomia à escola deve consistir em conferir poder e condições concretas para que ela alcance objetivos educacionais articulados com os interesses das camadas trabalhadoras. E isso não acontecerá jamais por concessão espontânea dos grupos no poder. Essa autonomia, esse poder, só se dará como conquista das camadas trabalhadoras. Por isso, com elas, buscar a reorganização da autoridade no interior da escola. (PARO, 2008, p 11)
O autor está certo quando menciona a falta de autonomia da escola, pois é necessário melhorar a participação coletiva. A Escola Estadual Ir. Martha Collet que também sofreu os mesmos efeitos com a gestão centralizadora, a falta de autonomia e só há alguns anos vem experimentando a implantação da gestão democrática com a eleição direta do grupo e outras medidas com a criação do Conselho Escolar, do Grêmio Estudantil e hoje já é ver alguns profissionais começando a participar e propondo mudanças e melhorias nos processos educacionais, administrativos e financeiros da escola.
Para Libâneo:
Uma das funções profissionais básicas do professor é participar ativamente na gestão e organização da escola contribuindo nas decisões de cunho organizativo, administrativo e pedagógico. Para isso, ele precisa conhecer bem os objetivos e o funcionamento de uma escola, dominar e exercer competentemente sua profissão de professor, trabalhar em equipe e cooperar com outros profissionais. (LIBÂNEO 2001 p 25)
Para a efetivação da gestão democrática na escola é preciso construir ambientes propícios de participação e mobilização da comunidade escolar. Ainda, segundo Libâneo (2001, p.25) “pelo conhecimento teórico e pela aquisição de competências operativas, práticas, pode instrumentalizar-se para influir nas formas de organização e gestão na escola”. Neste sentido é preciso que professores servidores e técnico-administrativos estejam participando de formação continuada e especializando para a prática da gestão democrática que requer alguns saberes significativos como por exemplo os citados por Libâneo:
• Elaboração e execução do planejamento escolar: projeto pedagógico curricular, planos de ensino, planos de aula.
• Organização e distribuição do espaço físico das escolas e das condições materiais.
• Estrutura organizacional de participação e normas regimentais e disciplinares.
• Habilidades de participação e intervenção em reuniões de professores, conselho de classe, encontros, e em outras ações de formação continuada no trabalho.
• Atitudes necessárias à participação solidária e responsável na gestão da escola como cooperação, solidariedade, responsabilidade, respeito mútuo, diálogo.
• Habilidade para obter informação em várias fontes, inclusive aos meios de comunicação e informática.
• Elaboração e desenvolvimento de projetos de investigação.
• Princípios e práticas de avaliação institucional e avaliação de aprendizagem dos alunos.
• Noções sobre financiamento da educação e controles contábeis, assim como formas de participação na utilização e controle dos recursos financeiros recebidos pela escola.
(LIBÂNEO , 2001 p 25).
Conhecendo esses saberes essenciais para que a tomada de decisão seja partilhada e coletiva, na Escola Estadual Ir. Martha Collet nota-se um aumento da participação, o aperfeiçoamento dos processos de escolha do grupo gestor, no planejamento participativo, o aluno é respeitado em suas diferenças e a construção coletiva do Projeto Político Pedagógico já é uma realidade que possibilita aos vários seguimentos da comunidade escolar a busca pela inovação de sua prática pedagógica, levando a percepção da relação existente entre autonomia e responsabilidade, neste estimula o processo consensual baseado na participação e na discussão coletiva aperfeiçoando o processo democrático no âmbito escolar.
O Projeto Político Pedagógico não pode ser instrumento para atender uma exigência legal, para ser guardado na escola ou para ser apresentado quando chegar uma inspeção da Secretaria da Educação e sim a partir da necessidade de inovar a ação coletiva no cotidiano do seu trabalho. Na Escola Estadual Ir. Martha Collet o Projeto Político Pedagógico norteia todo trabalho pedagógico, administrativo e financeiro, buscando organizar, elaborar, re-elaborar, aperfeiçoar e avaliar o fazer pedagógico. Quando a escola almeja mudanças significativas na direção de uma formação educativa e cultural de qualidade para todos é necessário que haja uma participação coletiva. Nesse sentido, a Escola Estadual Ir. Martha Collet vem buscando por meio da formação continuada de seus professores e servidores administrativos, implementar implantar a gestão democrática e regulamentando em seu Projeto Político Pedagógico novas ações que venham respaldar os anseios da comunidade.
Veiga (1996) identifica e analisa os três eixos abrangidos pelo Projeto Político Pedagógico:
O eixo administrativo refere-se à organização da escola como um todo nele destacam-se o estilo de gestão e a figura do diretor como agente promotor de um processo que envolve um outro padrão de relacionamento, não só interno, mas também com a comunidade e com o sistema educacional no qual a escola está inserida. Pode ser medido através das seguintes dimensões: forma de gestão, controles normativo – burocráticos, racionalidade interna, administração de pessoal, administração de material e o controle de natureza social que também poderia ser chamado de racionalidade externa.
O eixo pedagógico está estreitamente ligado à identidade da escola, à sua missão social, à clientela, aos resultados e, portanto, ao Projeto Político Pedagógico em sua essência (....) Abrange os seguintes aspectos: poder decisório referente à melhoria do ensino-aprendizagem, isto é, à possibilidade de definir conteúdos curriculares, estabelecer novas disciplinas, introduzir métodos novos, programas especiais, medidas para reduzir evasão e repetência...; adoção de critérios próprios de organização da vida escolar; pessoal docente; acordos e parcerias de cooperação técnica.
O eixo financeiro trata-se da gestão de recursos patrimoniais, da aplicação das transferências feitas pelo sistema educacional, da possibilidade de dispor de orçamento próprio e da capacidade de negociar e atrair parcerias e recursos externos que permitam fazer face às demandas concretas do processo educativo. Engloba: Dependência Financeira, controle e prestação de contas, captação de recursos. (VEIGA, 1996 p 102-107)
Nestes três eixos são vários os aspectos envolvidos na elaboração do Projeto Político Pedagógico, para isso este deve tornar uma proposta de ação real requerendo capacidades técnico-pedagógicas e político-administrativa. Como não existe uma receita para a construção do Projeto Político Pedagógico a Escola Estadual Ir. Martha Collet está buscando caminhos novos no seu cotidiano para oferecer a seus alunos uma educação de qualidade tais como a realização de um momento coletivo mensalmente onde os professores, representantes de pais e alunos discutem e avaliam o trabalho pedagógico, elaboração quinzenal da sequencia didática e a formação continuada para todos os professores e grupo gestor. A escola não pode conseguir êxito em seus objetivos se caminhar somente com um grupo de pessoas e nessa oportunidade de construção coletiva do Projeto Político Pedagógico, torna-se necessário a união de todos na busca de melhorias para o ensino aprendizagem.
Para Libâneo:
Representar a oportunidade de a direção, a coordenação pedagógica, os professores e a comunidade tomarem sua escola nas mãos, definir seu papel estratégico na educação das crianças e jovens, organizar suas ações, visando a atingir os objetivos que se propõem. É o ordenador, o norteador da vida escolar ( Libâneo 2001, p.133)
Assim entendido, o Projeto Político Pedagógico fica claro que a escola e a comunidade tornam-se responsáveis pela educação oferecida e por seus resultados alcançados. Esta não é uma tarefa tão simples, pois exigem muito esforço e dedicação de todos os atores do processo educacional, de muito estudo e vontade política. Concordo com o autor, pois a finalidade maior do projeto pedagógico é assegurar o sucesso da aprendizagem de todos os alunos da escola, isto requer mais que a expansão quantitativa de oferta, a permanência com sucesso diz respeito à qualidade do processo ensino-aprendizagem, por meio de uma ação planejada e refletida do professor no dia–a-dia da sala de aula para atingir o objetivo de fazer com que os alunos aprendam e adquiram o desejo de aprender sempre, e aprender coisas essenciais para a sua vida, conviver com os colegas, respeitar as regras, trabalhar em grupo, etc. As escolas precisam assegurar um padrão mínimo de qualidade para todos os seus alunos, essa busca por qualidade pressupõe também o princípio da gestão democrática. Quando uma escola elabora democraticamente o seu Projeto Político Pedagógico, cada ator envolvido passa a sentir responsável pelo sucesso esperado, pois o de fracasso não interessa a ninguém. Durante a intervenção foi possível notar através da fala de professores que eles não sentiam responsáveis pelo Projeto Político Pedagógico existente na unidade escolar, porque eles o receberam pronto. Com o novo Projeto Político Pedagógico construído coletivamente percebe-se que todos estão esforçando por um ensino de qualidade.
Veiga destaca os princípios norteadores da escola pública democrática, na Escola Estadual Ir. Martha Collet busca-se esses princípios que são: igualdade, qualidade, gestão democrática, liberdade e valorização do magistério. Segundo a autora, a elaboração do Projeto Político Pedagógico, para atender essa nova organização do fazer pedagógico, passa pela reflexão destes princípios.
Concordamos com a autora, pois objetivo principal do projeto pedagógico é garantir o sucesso da aprendizagem do aluno e esse sucesso só poderá ser alcançado com a oferta, de um ensino de qualidade, por meio de uma ação planejada e refletida do professor no cotidiano da sala de aula visando atingir o objetivo de fazer com que os alunos aprendam e adquiram o desejo de aprender de maneira significativa para a sua vida, conviver com colegas e professores, respeitar as normas, trabalhar em grupo e individual. De acordo com o MEC (2004):
No ambiente educativo, o respeito, a alegria, a amizade e a solidariedade, a disciplina, o combate à discriminação e o exercício dos direitos e deveres são práticas que garantem a socialização e a convivência, desenvolvem e fortalecem a noção de cidadania e de igualdade entre todos (MEC, 2004, p.19)
A Escola Estadual Ir. Martha Collet tem procurado criar esse ambiente agradável, onde todos devem pautar pelo respeito, pela alegria, solidariedade, convivência pacífica evitando qualquer tipo de preconceito e discriminação.
Para realizar um trabalho pedagógico de qualidade necessário se faz que se garanta uma boa formação inicial e continuada aos trabalhadores em educação e condições necessárias de trabalho como materiais de apoio pedagógico, uma adequada relação entre o número de professores e o número de alunos, valorização dos profissionais e um bom atendimento aos pais e à comunidade.
Escola Estadual Ir. Martha Collet está procurando assegurar um padrão mínimo de qualidade para todos os seus alunos, implementando o processo da gestão democrática, pois quando as decisões são tomadas pelos principais interessados na qualidade da educação, a chance de dar certo é maior. São grandes os anseios e responsabilidades da escola atual e oferecer um ensino de qualidade dever a sua prioridade.
CONSIDERAÇÕES FINAIS.
Uma das grandes preocupações da sociedade contemporânea é uma educação de qualidade e esse anseio está diretamente relacionado a uma construção coletiva do Projeto Político Pedagógico, que possibilita a definição de metas que visam conduzir a uma nova maneira de pensar a escola, tornando-a mais eficiente na conquista de uma educação de qualidade.
As escolas conhecem bem as comunidades às quais estão inseridas e seus projetos podem proporcionar respostas aos seus problemas e assim sendo, podem respeitar as peculiaridades regionais elaborando projetos coerentes com a realidade local. Segundo Dourado, (2001 p. 6) “a Qualidade da Educação é definida envolvendo a relação entre os recursos materiais e humanos, bem como, a partir da relação que ocorre na escola e na sala de aula...”, portanto essa busca por uma educação de qualidade deve ser prioridade da escola e do seu Projeto Político Pedagógico.
O Projeto de intervenção veio contribuir neste sentido com a Escola Estadual Ir Martha Collet, quando através de reuniões realizadas com o coletivo da escola, questionou a importância da participação de todos na re-elaboração e execução do Projeto Político Pedagógico. Durante a intervenção discutiu-se também a importância da gestão democrática para a melhoria da qualidade da educação na unidade escolar. Com a participação de todos os membros da comunidade escolar foi possível discutir temas relevantes para escola e conscientizar essa mesma comunidade sobre a importância das ações coletivas para os destinos da instituição de ensino.
Percebe-se a importância da gestão democrática na garantia da tomada de decisão coletiva, onde estiveram presentes alunos, pais, professores, servidores administrativos e outros representantes da sociedade organizada com o intuito de encontrar soluções para questões inerentes à melhoria da qualidade da educação oferecida pela escola.
Sabe-se que o Projeto Político Pedagógico, é inconcluso, e para isso, necessário se faz continuar a discussão na Escola Estadual Ir Martha Collet, buscando implementação cotidiana para que novas intervenções possam surgir e novos objetivos sejam alcançados e uma gestão democrática seja implantada de maneira definitiva.
Muitas escolas enfrentam grandes dificuldades para elaborar e executar o Projeto Político Pedagógico, muitos são os empecilhos que emperram o desenvolvimento de um trabalho democrático envolvendo o coletivo das escolas na busca de objetivos comuns, porém, a realização deste Projeto de Intervenção, mostra que as barreiras não são instransponíveis e que é perfeitamente possível construir um Projeto Político Pedagógico coletivamente e que as chances de sucesso são grandes, porque cada cidadão envolvido no processo educacional sente-se responsável pelo Projeto Político Pedagógico, porque estiveram juntos na construção de cada etapa do mesmo e quando algo não estiver correspondendo, não será difícil revê-lo, porque todos têm consciência de que é preciso solucionar o problema. Alguns temas ainda devem ser melhorados na unidade escolar como elaboração de um novo Regimento Escolar, reestruturação do Conselho Escolar e continuidade da discussão sobre gestão democrática.
A gestão democrática proporcionará melhores dias para a educação, um jeito novo de pensar escola já está surgindo.
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